Glosario de contratación pública

Los términos de las licitaciones, explicados en simple. Si estás empezando a contratar con el Estado, este es tu diccionario.

Adenda: Documento con el que la entidad modifica o aclara el pliego de condiciones durante el proceso (cambia plazos, requisitos o especificaciones). Conviene revisarlas siempre.
Adjudicación: El acto con el que la entidad decide a quién le otorga el contrato, una vez evaluadas las ofertas. Es el momento en que se define el ganador.
Cámara de comercio: Entidad donde se registran los comerciantes y las sociedades. El certificado de existencia y representación legal que expide prueba que tu empresa está legalmente constituida y quién la representa.
Capacidad financiera: El conjunto de indicadores (liquidez, endeudamiento, capital de trabajo) que muestran la salud financiera de tu empresa y que las entidades exigen como requisito habilitante.
Capital de trabajo: La diferencia entre tu activo corriente y tu pasivo corriente. Representa los recursos con los que cuentas para operar en el corto plazo.
Concurso de méritos: Modalidad para contratar consultorías y proyectos de arquitectura o ingeniería, donde se evalúa sobre todo la experiencia y la calidad, no solo el precio.
Contratación directa: Modalidad excepcional que permite contratar sin concurso en los casos que autoriza la ley (urgencia manifiesta, cuando no hay pluralidad de oferentes, entre otros).
Experiencia acreditada: Los contratos ya ejecutados que puedes demostrar (con certificaciones o mediante el RUP) y que la entidad exige como prueba de que sabes ejecutar el objeto del contrato.
Índice de endeudamiento: Indicador que resulta de dividir el pasivo total entre el activo total. Mide qué proporción de tus activos está financiada con deuda; entre más bajo, mejor.
Índice de liquidez: Indicador que resulta de dividir el activo corriente entre el pasivo corriente. Mide tu capacidad de cubrir deudas de corto plazo; entre más alto, mejor.
K de contratación: La capacidad de contratación que certifica el RUP: un cupo, expresado en SMMLV, que indica el valor máximo de contratos que puedes tener en ejecución al mismo tiempo.
Licitación pública: La modalidad de selección más formal, usada para los contratos de mayor valor. Es un proceso abierto y competitivo, con plazos y requisitos más exigentes.
Menor cuantía: Modalidad de selección abreviada para contratos de valor intermedio, definida según el presupuesto anual de cada entidad. Tiene un trámite más ágil que la licitación pública.
Mínima cuantía: El proceso más simple y rápido, para contratos de bajo valor (hasta el 10% de la menor cuantía de la entidad). Suele bastar una invitación pública y una oferta.
Oferente único: Cuando un solo proponente presenta oferta en un proceso. La ley permite adjudicarle el contrato si su oferta cumple los requisitos y es favorable para la entidad.
Pliego de condiciones: El documento donde la entidad estatal fija las reglas de un proceso: qué necesita, qué requisitos debes cumplir, cómo se evalúan las ofertas y cuáles son los plazos.
Póliza: Un seguro que respalda tus obligaciones en el proceso o el contrato (seriedad de la oferta, cumplimiento, calidad, etc.). Lo expide una aseguradora o una entidad bancaria.
Proponente: La persona o empresa que presenta una oferta en un proceso de contratación pública. 'Proponente' y 'oferente' se usan como sinónimos.
Requisitos habilitantes: Las condiciones mínimas para poder participar: capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera y de organización. No dan puntaje; se cumplen o no se cumplen.
RUP: Registro Único de Proponentes. Es la base de datos, administrada por las cámaras de comercio, donde se inscriben las empresas que quieren contratar con el Estado; certifica tu experiencia y tu capacidad financiera, jurídica y de organización.
RUT: Registro Único Tributario. Es tu identificación tributaria ante la DIAN; toda persona o empresa que contrate con el Estado debe tenerlo actualizado.
SECOP I: La primera versión del SECOP: un sistema solo de publicidad. Los procesos se publican, pero las ofertas no se presentan en línea, a diferencia de SECOP II.
SECOP II: Sistema Electrónico para la Contratación Pública, versión II. Es la plataforma transaccional donde las entidades publican sus procesos y los proponentes presentan ofertas en línea.
Selección abreviada: Modalidad más ágil que la licitación, para bienes y servicios de características técnicas uniformes, de menor cuantía o en los casos especiales que prevé la ley.
SMMLV: Salario Mínimo Mensual Legal Vigente. Muchos valores y requisitos de la contratación pública (como la K o la experiencia) se expresan en número de SMMLV.